Investir no desenvolvimento ou simplesmente comprar? Uma exploração da controvérsia em torno da substituição de aviões de caça para a Força Aérea Brasileira

Resumo

A substituição de aeronaves de caça da Força Aérea Brasileira deixou de ser percebida somente como um problema de reaparelhamento militar para ser legitimada como um importante projeto nacional. Nesse contexto, o processo decisório que se arrastou por praticamente duas décadas foi finalmente encerrado com o compromisso firmado em 2014 de adquirir o avião sueco Gripen, considerado vencedor do Projeto FX2. A trajetória da disputa em torno da substituição dos caças envolveu incerteza compartilhada e não concordâncias, com agentes engajados e grupos tomando posições distintas, caracterizando-a como uma controvérsia segundo a tradição sociológica pragmática. Inserida na controvérsia mais ampla dos meios materiais da defesa, a relevância que a controvérsia da substituição dos caças assume nas interfaces tecnológico-produtiva e militar-civil a torna ideal para mostrar de maneira dinâmica a formação de agência nas redes socio-técnicas. Nesse sentido, o artigo contribui para o estudo integrado de dimensões estratégias, de defesa, sociais, técnicas, políticas e econômicas em torno da questão da substituição dos caças. A pesquisa se ancora em levantamento empírico em corpus de artigosjornalísticos publicados em jornais de grande circulação, compreendidos como dispositivos da controvérsia. Por meio da cartografia das controvérsias se identificam os momentos críticos de visibilidade, grupos de atores participantes, e a conformação dos principais temas controversos. O aprofundamento de importantes translações realizadas ao longo da trajetória permite mostrar como redes de atores construíram razões sociológicas em torno das questão geral material da defesa e específica de substituição dos caças. A opção pela aquisição de aeronaves estrangeiras acompanhada de transferência de tecnologia – Projeto F-X2 – se tornou um ponto de passagem obrigatório na medida que foi capaz de traduzir o interesse de uma variedade de atores. A assinatura dos contratos para a aquisição dos caças Gripen encerra a controvérsia, silenciando-a, mesmo que de maneira temporária.